黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記作出一系列重要論述，為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了根本遵循。作為全省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略的獨(dú)立板塊和蘇皖魯豫省際交界地區(qū)中心城市，徐州肩負(fù)著“打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點(diǎn)、拓展江蘇發(fā)展縱深”的重大任務(wù)，承擔(dān)著“提升區(qū)域中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)能力”的光榮使命，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，干字當(dāng)頭建強(qiáng)中心城市，搶抓機(jī)遇促進(jìn)區(qū)域協(xié)同，為全省推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)作出徐州貢獻(xiàn)。
  全方位對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，在提高站位、提升能級(jí)中建好戰(zhàn)略交匯地
  蘇皖魯豫省際交界地區(qū)處于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等多個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略交匯地帶。作為區(qū)域中心城市，只有提高站位謀全局謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，才能贏得戰(zhàn)略主動(dòng)、構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力和綜合承載力。
  一方面，以戰(zhàn)略思維全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。以9個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)納入長(zhǎng)三角辦議事協(xié)調(diào)范疇為契機(jī)，建立健全常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。深化與大院大所協(xié)同創(chuàng)新，共同組建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，積極探索柔性引才機(jī)制，構(gòu)建“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在徐州、配套鏈條在周邊”新模式，打造區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)。
  另一方面，以系統(tǒng)觀念積極服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。深化與京津冀、粵港澳兩地溝通對(duì)接，扎實(shí)開(kāi)展系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引央企區(qū)域總部及二三級(jí)子公司落地徐州，更大力度承接高端產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)人才。深入貫徹黨中央關(guān)于東西部協(xié)作和對(duì)口支援決策部署，聚焦對(duì)口地區(qū)所需，發(fā)揮徐州所長(zhǎng)，不斷強(qiáng)化資金、項(xiàng)目、人才支援，持續(xù)推動(dòng)多領(lǐng)域交往交流交融，實(shí)現(xiàn)互嵌式發(fā)展。放大“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，高效運(yùn)營(yíng)淮海國(guó)際陸港、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、海外倉(cāng)等新模式拓展新興市場(chǎng)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。
  高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市，在乘勢(shì)而上、蓄勢(shì)聚能中做強(qiáng)重要增長(zhǎng)極
  堅(jiān)持把中心城市作為徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)和最大潛力，認(rèn)真落實(shí)省“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，聚力打造“三中心一樞紐一高地”，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展11個(gè)重大事項(xiàng)行動(dòng)方案，扎實(shí)朝著萬(wàn)億城市邁進(jìn)，不斷提升中心城市首位度和發(fā)展能級(jí)。
  在增強(qiáng)消費(fèi)引領(lǐng)力上下實(shí)功。得益于中心城市的集聚能力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，徐州社會(huì)消費(fèi)品零售總額及增速穩(wěn)居全省前列，中心商圈外來(lái)消費(fèi)占比達(dá)1/3。我們將錨定建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，大力提升“淮海新消費(fèi)”活動(dòng)熱力值，推動(dòng)德基廣場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)業(yè)、金鷹新世界啟動(dòng)建設(shè)，豐富拓展新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式，不斷引領(lǐng)區(qū)域消費(fèi)新風(fēng)尚。深入推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，提升徐州歷史文脈——“彭城七里”品牌影響力，讓更多開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的示范節(jié)點(diǎn)成為網(wǎng)紅打卡地。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推進(jìn)20個(gè)改善型住宅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。
  在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上求實(shí)效。徐州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為扎實(shí)、體系較為完備，“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)群規(guī)模近7800億元，躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第21位。我們將大力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)工程機(jī)械拓展“新能源+”“具身智能+”新路徑，支持綠色低碳能源圍繞四大主鏈擴(kuò)大高端產(chǎn)能，做大做強(qiáng)集成電路與ICT、安全應(yīng)急等新興產(chǎn)業(yè)，完善“5+2+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育鏈條，加快推進(jìn)云龍湖實(shí)驗(yàn)室二期科研平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高端工程機(jī)械創(chuàng)新中心，奮力打造一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、規(guī)模效益好、更具影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
  在增強(qiáng)功能承載力上出實(shí)招。綜合功能是彰顯城市發(fā)展水平的直觀體現(xiàn)，“十四五”以來(lái)徐州累計(jì)投入1745億元實(shí)施城建重點(diǎn)工程274項(xiàng)，城市面貌得到明顯提升。我們將有序推進(jìn)年度五大類(lèi)城建重點(diǎn)工程，加快實(shí)施金融集聚區(qū)二期等功能性項(xiàng)目，強(qiáng)化奧體中心和博覽中心“雙中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)城市功能品質(zhì)。統(tǒng)籌綜合交通物流體系建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部繞越高速等重大交通工程和“3+8+N”物流設(shè)施，實(shí)現(xiàn)地鐵“四線組網(wǎng)”，放大綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)。圍繞打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，加快傳染病醫(yī)院、質(zhì)子重離子中心、口腔醫(yī)院等10個(gè)重大醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。
  在增強(qiáng)板塊支撐力上見(jiàn)實(shí)績(jī)。堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜興業(yè)強(qiáng)縣富民。做大做強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快16個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)和一批億元樓宇建設(shè)，積極發(fā)展科技服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等新業(yè)態(tài)，貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)增量。充分發(fā)揮經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化特色化發(fā)展，形成縣域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展生動(dòng)局面。
  深層次推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，在融合聯(lián)動(dòng)、良性互動(dòng)中開(kāi)辟發(fā)展新境界
  搶抓國(guó)家層面支持蘇皖魯豫省際交界地區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)域合作交流服務(wù)中心職能作用，強(qiáng)協(xié)同之舉、走融合之路、增共贏之效，把區(qū)域發(fā)展“美好藍(lán)圖”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)圖景”。
  更高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作協(xié)同。進(jìn)一步整合龍頭企業(yè)、高校院所和創(chuàng)新平臺(tái)資源，依托60余個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展200余項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)，合作共建“徐州科創(chuàng)圈”和區(qū)域科創(chuàng)共同體。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，用好10億元區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金，著力提升工程機(jī)械、新能源、高端紡織等產(chǎn)業(yè)區(qū)域首位度和辨識(shí)度，推動(dòng)宿州徐州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、徐州淮北產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，協(xié)同增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
  更高效率推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。把交通互聯(lián)作為“先手棋”，編制實(shí)施區(qū)域交通一體化發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃，研究?jī)?yōu)化高速公路、快速通道、軌道交通等區(qū)域路網(wǎng)布局，積極推動(dòng)臺(tái)睢、徐蚌、棗菏等11條跨省高速建設(shè)，抓好徐菏鐵路、連臨高鐵等項(xiàng)目前期工作，扎實(shí)推進(jìn)“連徐淮”國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，打造“公鐵水空管”多式聯(lián)運(yùn)物流體系，著力構(gòu)建“1小時(shí)物流通勤圈”。
  更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。針對(duì)跨界性突出生態(tài)問(wèn)題，健全完善跨區(qū)域污染及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，探索細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，加強(qiáng)駱馬湖、微山湖、大運(yùn)河、故黃河等跨界水體共保聯(lián)治，推進(jìn)采煤塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)青山相連、綠水相依、空氣常新。
  更高水平推動(dòng)社會(huì)事業(yè)共建共享。從區(qū)域老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，運(yùn)行好46個(gè)醫(yī)療專(zhuān)科聯(lián)盟、10個(gè)跨區(qū)域職教集團(tuán)，探索社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、文化體驗(yàn)、旅游觀光等領(lǐng)域共享“同城待遇”，推動(dòng)900余項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，著力增強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)均衡性可及性，厚植共同富裕的幸福底色。