義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的本質是實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的均衡配置，而教師是最重要的教育資源。近年來，為貫徹國家和省有關義務教育學校校長教師交流輪崗工作要求，促進教師資源均衡配置，各地和有關學校做了大量工作，取得了較好成效，促進了區(qū)域內義務教育學校校長教師的均衡配置，提升了學校辦學質量。但各地推進交流輪崗工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在四個方面：一是部分地區(qū)對交流輪崗的科學規(guī)劃不夠重視，交流輪崗還處于完成交流人數(shù)比例的階段，甚至存在為交流而交流的現(xiàn)象；二是部分優(yōu)質學校擔心骨干教師交流影響自身辦學質量，不愿意將專業(yè)能力強的教學骨干和名師派出交流；三是部分地區(qū)交流輪崗的形式較為單一，交流教師單打獨斗情況比較普遍，沒有在薄弱學校和鄉(xiāng)村學校形成整體帶動作用；四是部分地區(qū)由于保障措施不到位，交流教師生活不便，交流教師的交通補貼和生活補貼難以落實，影響了教師交流輪崗的積極性。

2018年省委、省政府印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，對義務教育學校校長教師交流輪崗提出明確要求。為做好貫徹落實工作，2019年省教育廳出臺《關于深入推進義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，進一步細化具體要求和舉措。各地各有關學校要切實提高站位、深化認識，把開展義務教育學校校長教師交流輪崗工作作為合理配置教育資源、優(yōu)化教師隊伍結構、促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展的有力抓手，根據當?shù)亓x務教育發(fā)展現(xiàn)狀和校長教師隊伍實際情況，科學編制校長教師交流輪崗3到5年規(guī)劃和學年度交流計劃，并落實到校、到人，力爭用3年時間推動交流輪崗工作取得明顯進展，努力辦好人民群眾“家門口”的好學校。

各地要切實發(fā)揮縣級教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和集團核心校的帶動作用，結合縣域義務教育優(yōu)質均衡評估，加強校長教師交流輪崗的統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新交流輪崗方式，有力有序有效推進交流輪崗工作。

（一）抓好交流輪崗的重點對象。交流輪崗的重點是推動骨干教師和優(yōu)秀校長到薄弱學校、鄉(xiāng)村學校任職任教并發(fā)揮示范帶動作用，各地要切實加強縣域內骨干教師和優(yōu)秀校長的統(tǒng)籌管理和均衡配置，確保每年交流的骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。鼓勵各地結合“縣管校聘”管理改革，在教師獲評“名特優(yōu)”教師后，由縣級統(tǒng)一管理配置，充分發(fā)揮“名特優(yōu)”教師的示范引領和帶動作用。在同一學校任職滿兩屆的校級干部，須在縣域內義務教育學校流動。

（二）靈活多樣開展交流輪崗工作。各地要因地制宜，采取多種途徑和方式開展交流輪崗，提高交流輪崗實效。一是統(tǒng)籌配置縣域內骨干教師和優(yōu)秀校長，由教育行政部門根據需要統(tǒng)籌配置骨干教師和優(yōu)秀校長，均衡校際教師資源配備。二是集團學校內交流輪崗，組建強弱、城鄉(xiāng)結合的教育集團，通過集團龍頭學校統(tǒng)一招聘培育新教師、統(tǒng)籌安排管理干部和學科教師、統(tǒng)一績效考核等，促進集團學校整體提升。三是組團支教、對口支持等交流掛職，鼓勵采取校長+管理人員、骨干教師3—5人的組團式交流，加快提升薄弱學校、農村學校辦學水平。四是緊缺學科教師資源共享，倡導體育藝術科學等緊缺學科教師跨校聯(lián)聘、多點執(zhí)教，緩解教師緊缺結構矛盾。五是優(yōu)化型交流，存在富余學科教師的學校可以向該學科教師短缺的學校流動，教師超編學校向編制富余學校流動。六是探索推進區(qū)域內教師鄉(xiāng)村學校服務期（3—5年）制度，教師可根據個人發(fā)展及家庭情況自主選擇服務時間及期限，由教育行政部門根據需要、結合個人申請統(tǒng)籌安排，將交流輪崗從“組織被動安排”變?yōu)椤敖處熥灾鲹衿凇薄?/p>

（三）加強交流輪崗工作保障和激勵。各地應充分利用新理念、新技術、新方法，借助信息技術手段，搭建教師流動管理和服務平臺，提高交流輪崗的科學性和便捷性。要強化教師交流輪崗激勵保障，在績效考核、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面，對有交流經歷的教師給予政策傾斜，鼓勵有條件地區(qū)設立相應的補助資金，通過發(fā)放食宿、交通補助費等措施，切實減輕交流輪崗教師的交通及食宿負擔，充分調動教師參與交流輪崗的主動性積極性。

（一）加強組織領導。校長教師交流輪崗實行市級統(tǒng)籌、以縣為主的工作機制。市、縣教育行政部門要主動爭取編制、財政、人力資源社會保障部門的支持，落實交流輪崗人員在編制、待遇、職稱（職務）評聘、評先評優(yōu)等方面傾斜政策，保持教師隊伍穩(wěn)定，確保交流輪崗工作有效推行。設區(qū)市教育局要加強對所轄縣（市、區(qū)）校長教師交流輪崗工作的指導和督查，將同類學校高級教師、骨干教師和體育藝術教師比例差異系數(shù)，作為考查縣級教師交流輪崗執(zhí)行情況的重要依據。

（二）營造良好氛圍。各地要充分利用各種媒體，加強對義務教育學校校長教師交流輪崗和“縣管校聘”管理體制改革等工作的宣傳，及時主動公示交流輪崗情況，大力宣傳交流輪崗工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀教師先進事跡和各縣（市、區(qū)）、學校推進交流輪崗工作的經驗做法，讓社會大眾更多地了解、支持這項工作，形成教師支持、家長理解、社會關心的環(huán)境氛圍。

（三）嚴格監(jiān)督檢查。教育行政部門要將教師交流輪崗完成情況納入學?？己酥笜梭w系，各校要加強交流輪崗教師的管理、考核和監(jiān)督。省教育廳將每年開展一次交流輪崗實施情況統(tǒng)計，設區(qū)市教育局應在每年9月底前匯總上報《202__年義務教育學校校長教師交流輪崗情況統(tǒng)計表》，所填報的數(shù)據要嚴格把關、認真審核，確保準確真實。

各地義務教育學校校長教師交流輪崗工作中的困難問題和經驗做法應及時報告我廳。